Межведомственная комиссия ЦБ РФ 115-ФЗ: как работает и когда имеет смысл обращаться

Когда банк отказывает в проведении платежа со ссылкой на требования финансового мониторинга, многие клиенты ошибочно считают, что спор можно решить только через суд. На самом деле в таких ситуациях предусмотрен специальный внесудебный механизм — межведомственная комиссия ЦБ РФ 115-ФЗ. Разберём, как она работает и в каких случаях обращение действительно эффективно.

Что такое межведомственная комиссия ЦБ РФ 115-ФЗ
Межведомственная комиссия при Банке России создана для рассмотрения отказов банков в совершении конкретных операций, вынесенных на основании закона № 115-ФЗ. Комиссия проверяет, были ли у кредитной организации достаточные основания для отказа и корректно ли применены нормы противолегализационного законодательства.
Принципиально важно: комиссия не рассматривает блокировку счёта или ограничение дистанционного банковского обслуживания. Эти вопросы решаются исключительно в судебном порядке.

Когда можно подать обращение
Обращение в межведомственную комиссию ЦБ РФ 115-ФЗ возможно при одновременном соблюдении условий:
  банк вынес официальный отказ в платеже или переводе;
  отказ мотивирован финансовым мониторингом;
  клиент уже предоставлял документы и пояснения, но банк сохранил отказ.
Если доступ к интернет-банку ограничен, но формального отказа в операции нет, комиссия рассматривать обращение не будет.

Что оценивает комиссия
При рассмотрении обращения межведомственная комиссия ЦБ РФ 115-ФЗ анализирует:
  реальность хозяйственной операции;
  соответствие платежа профилю деятельности клиента;
  источник денежных средств;
  полноту и логичность представленных документов.
Если отказ признаётся необоснованным, банк обязан провести операцию.

Почему важна юридическая подготовка
Комиссия не занимается «формальной перепиской». Неполные пояснения, противоречия в документах или слабая экономическая логика практически гарантируют отрицательный результат. Юрист по 115-ФЗ помогает:
— определить, подходит ли ситуация для комиссии;
— выстроить связную правовую и финансовую позицию;
— снизить риск повторных отказов.

Итог
Межведомственная комиссия ЦБ РФ 115-ФЗ — эффективный инструмент защиты при отказе банка в конкретной операции, но только при правильном выборе процедуры и грамотной подготовке обращения. В сложных случаях профессиональная юридическая помощь существенно повышает шансы на пересмотр решения банка и восстановление расчётов.
Михаил Камалов
20/02/2026
Made on
Tilda